全國人大代表孟祥凱、余楓11日上午向記者表示，中國航空運輸業呈現出明顯的倒三角型發展趨勢，即，我國擁有非常巨大的甚至可以比肩世界強國的航空運輸業，但卻擁有非常弱小的不足以支撐國民經濟發展的通用航空產業。因此，他們建議國家制定出能夠支持通用航空產業發展的扶持政策，具體包括通用航空培訓、自有知識產權和中外合資的通用航空企業的進口優惠、國產通用飛機的銷售、機場等基礎設施能力建設、新興通航業態俱樂部及地面固定運營基地（FBO）建設等方面，以鼓勵我國通用航空產業自主創新，支持民族通用航空產業發展。

全國人大代表、中航工業通飛董事長孟祥凱表示，我國現有通航政策尚不完善。

“2012年是國家出臺通航政策的‘起步期’，出臺的政策主要涉及民航業發展的具體指導意見、通用航空發展專項資金管理、通用航空器引進管理等，然而對于具體低空空域劃分及管理、機場建設等方面的政策還未出臺，一定程度上影響和制約著通用航空產業的快速發展。”他說。

孟祥凱還指出，目前我國超過70%的空域由軍方控制，通航飛行活動空域缺乏，低空禁飛往往對通航企業的活動造成很大影響。此外，通用航空飛行員培育渠道不暢、流失嚴重，導致通用航空飛行人才資源短缺。

并且，目前我國通航經營范圍主要是在傳統的作業領域，例如在發達國家占據通航業務量達到70%以上的通航消費領域，在我國才剛剛起步；即使在傳統的作業領域，通用航空仍然存在經常性作業項目缺口大、作業服務能力不足，未形成規?；?、專業化、高效化的通航企業隊伍等問題。

另外，我國對通用航空實行嚴格的市場準入制度，且審批周期長、程序復雜，對于已取得通用航空經營許可證的企業，運營范圍也有嚴格標準；通用航空的作業價格仍沿用1994年的標準，遠落后于航材、燃油及人工等成本的增長速度，通用航空機場的收費標準也有待明確。

為此，孟祥凱建議，在發展初期要積極發揮政府的引導和帶動作用，擴大政府性需求，加大政府投入。并且，地方政府也應從土地、財稅等方面予以支持。

孟祥凱還建議，應支持通航企業擴大規模，政府應與航空制造、金融等相關企業合作創造需求，同時制定有別于公共運輸航空的通用航空安全管理制度。并且，要打造通航產業鏈，擴大通航產業規模，降低通航服務成本，使通用航空飛行更加安全、可靠、便捷，服務價格更加大眾化，從而實現通用航空制造業、運營業的整體發展。

　再者，孟祥凱建議，加快飛行員培養，制定適合通航的飛行執照管理。包括：鼓勵各類學校開設航空專業、飛行技術專業，培養航空技術和飛行人才；調整制訂適合通用航空的飛行執照管理，增設降低取照難度的執照類型，提高民眾參與積極性等。